Hażlach: Procedury bez zarzutu, ale niesmak pozostał

W ubiegłym roku społecznością gminy Hażlach wstrząsnął kontrowersyjny konkurs na stanowisko urzędnicze. Sprawa dotyczyła naboru na stanowisko inspektora do spraw obywatelskich w Urzędzie Gminy. 5 grudnia 2014 r., w dniu zaprzysiężenia nowego wójta, wójt mijającej kadencji Karol Folwarczny zdążył jeszcze podpisać informację o wyborze na to stanowisko swojego syna, Marka Folwarcznego.

Po podaniu tej informacji do publicznej wiadomości pojawiły się podejrzenia o ustawiony konkurs i oskarżenia Karola Folwarcznego o nepotyzm. Oliwy do ognia dolał fakt, że obsadzenie syna wójta na stanowisku w urzędzie miało miejsce na kilka godzin przed zakończeniem kadencji. Oburzeni mieszkańcy opublikowali petycję online, a także wysyłali skargi. - Żądamy od obecnego wójta unieważnienia konkursu i ogłoszenia uczciwych wyborów na stanowisko urzędnicze - wskazali w proteście w grudniu ubiegłego roku.

Wobec tych zarzutów Karol Folwarczny stwierdził, że nie ma sobie niczego do zarzucenia. Powiedział, że oskarżenia są bezpodstawne, bo jego syn spełniał wszelkie warunki, jakich wymagano na tym stanowisku pracy, a konkurs został przeprowadzony zgodnie z procedurami. Z kolei świeżo wybrany wójt gminy Hażlach, Grzegorz Sikorski zobowiązał się do szybkiego wyjaśnienia tej sprawy w granicy obowiązujących przepisów prawa.

Obecnie po trzech miesiącach badania wszystkich procedur zajście zostało wreszcie wyjaśnione. Jak informuje wójt Grzegorz Sikorski, kontrola wykazała, że konkurs został przeprowadzony zgodnie z procedurami na każdym etapie i pod tym względem nie można mieć zastrzeżeń do byłego wójta. Jednak to nie oznacza, że sposób załatwienia tej sprawy był wzorcowy.

- Zgodnie z poczynionymi ustaleniami poszczególne etapy konkursu na stanowisko inspektora do spraw obywatelskich przebiegły zgodnie z obowiązującym regulaminem. Ostatni etap, czyli wybór pracownika także nie złamał regulaminu, ale wzbudził z oczywistych powodów najwięcej emocji, bowiem decyzję w stosunku do swojego syna podjął wójt ustępujący dzień później - mówi Grzegorz Sikorski aktualny wójt gminy Hażlach. - Jednak taka decyzja poprzedniego wójta spowodowała, że już na wstępie nowa rada oraz ja musieliśmy zajmować się sytuacją, która budziła kontrowersje i negatywnie rzutowała na postrzeganie Urzędu Gminy w Hażlachu - dodaje.

Biorąc pod uwagę narosłe kontrowersje i żądania mieszkańców o unieważnienie tego konkursu, wójt Grzegorz Sikorski stanął przed koniecznością podjęcia decyzji, czy rzeczywiście zwolnić Marka Folwarcznego. Jak mówi Sikorski, sprawa była szeroko analizowana przez kierownictwo gminy i radnych, a także konsultowana z prawnikami. Ostatecznie zapadła decyzja, by nie unieważniać konkursu, a Marka Folwarcznego pozostawić na stanowisku pracy. Dlaczego?

Tryb nawiązywania stosunku pracy z pracownikiem samorządowym reguluje Rozdział 2 ustawy z 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych. Jak twierdzi adwokat, z którym zajście było konsultowane, osoby ze sobą spokrewnione (do drugiego stopnia włącznie) nie mogą być zatrudnione w jednostkach samorządowych, jeśli powstałby między tymi osobami stosunek bezpośredniej podległości służbowej. Karol Folwarczny i Marek Folwarczny są spokrewnieni, ale po zatrudnieniu Marka nie pozostawali ze sobą w bezpośredniej podległości służbowej. Jak tłumaczy adwokat, w tym przypadku bezpośrednim przełożonym inspektora do spraw obywatelskich w Urzędzie Gminy Hażlach jest Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego.

Jest jeszcze jeden powód, dla którego Marek Folwarczny nie zostanie zwolniony. Kontrowersyjna sytuacja ojca-wójta i syna-urzędnika w jednym urzędzie trwała tylko jeden dzień. Później stanowisko wójta objęła inna osoba, niespokrewniona już z Markiem Folwarcznym. Adwokat tłumaczy, że gdyby Sikorski zdecydował się na zwolnienie tego pracownika, sprawa najpewniej skończyłaby się w Sądzie Pracy, gdzie Folwarczny biorąc pod uwagę wszystkie powyższe argumenty, dowiódłby, że nie było jednoznacznych przesłanek do jego zwolnienia. Grzegorz Sikorski podkreśla, że jego przegrana w Sądzie Pracy tylko ośmieszyłaby go i sprowokowała dalsze kontrowersje w gminie.

Wszystkie protesty i donosy mieszkańców musiały ostatecznie zostać nieuwzględnione. - Mimo wielu publikacji w prasie, jak również donosów kierowanych do organów zewnętrznych, żadne z instytucji powołanych do badania zgodności czynności z prawem nie podjęły kroków, pomimo że byłyby do tego zobowiązane, gdyby przedmiotowe publikacje zawierały elementy ścigane z oskarżenia publicznego - komentuje Grzegorz Sikorski. Jednak obecny wójt gminy nie ukrywa, że Karol Folwarczny mógł załatwić tę sprawę zupełnie inaczej, nie obarczając urzędu i następującego wójta kontrowersjami. - Wystarczyło rozstrzygnąć konkurs miesiąc przed wyborami samorządowymi lub pozostawić podjęcie ostatecznej decyzji wójtowi już kolejnej kadencji - wskazuje Sikorski.

Patowy finał tego konkursu w Urzędzie Gminy Hażlach zakończył się więc niesmakiem, którego nie da się do końca pozbyć. Skupiono się więc tylko na tym, by uniknąć podobnych zdarzeń na przyszłość. 10 marca br. Komisja Rewizyjna Rady Gminy Hażlach przeprowadziła kontrolę regulaminu naboru na stanowiska urzędnicze w gminie Hażlach i zaproponowała wprowadzenie szeregu istotnych zmian. Między innymi w pracach komisji konkursowej nie będzie mogła już uczestniczyć osoba spokrewniona z kandydatem na stanowisko pracy. W przypadku podejrzenia o stronniczość będzie możliwe dokonanie zmiany w składzie komisji, której dokona wójt. Po przeprowadzonej kontroli regulaminu Komisja Rewizyjna opracowała tekst jednolity nowego regulaminu, który zacznie obowiązywać po zarządzeniu w tej sprawie wójta gminy.