Cieszyn: Inwestor Galerii Stela oskarża burmistrza

Z początkiem lipca władze Cieszyna spotkały się z przedstawicielami inwestora (Fundusz Inwestycyjny INBAP z Warszawy) w sprawie przyszłości Galerii Stela. Tematem rozmów były zmiany w układzie komunikacyjnym Cieszyna, które zdaniem kierownictwa miasta muszą zajść, zanim w centrum powstanie galeria handlowa. Chodzi o budowę łącznika stanowiącego przedłużenie ulicy Hajduka do ulicy Bielskiej, a także rond Hajduka-Bobrecka oraz Hajduka-Bielska, co ma uchronić miasto przed paraliżem komunikacyjnym.

Kierownictwo miasta poinformowało także inwestora, że jeśli chce postawić galerię, to konieczny będzie jego istotny udział w finansowaniu budowy łącznika od przyszłego ronda Bobrecka-Hajduka do przyszłego ronda przy ul. Bielskiej.

Po tym spotkaniu Urząd Miejski w Cieszynie informował, że rozmowy będą kontynuowane w drugiej połowie sierpnia. Tymczasem wczoraj wieczorem inwestor przysłał do naszej redakcji oświadczenie, które jednoznacznie wskazuje, że sytuacja jest napięta.

Inwestor w oświadczeniu przedstawia szereg zarzutów do burmistrza Cieszyna. Konfliktowa jest odmowna decyzja burmistrza na wniosek Funduszu Inwestycyjnego INBAP o pozwolenie na zjazdy do galerii handlowej. - Obecnie nie składaliśmy jeszcze wniosku o pozwolenie na budowę. Złożyliśmy natomiast wniosek o pozwolenie na zjazdy i na ten wniosek otrzymaliśmy odpowiedź odmowną - informuje naszą redakcję rzeczniczka prasowa Funduszu Inwestycyjnego INBAP, Katarzyna Czajkowska i dodaje, że tę decyzję burmistrza inwestor zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w ubiegłym tygodniu. Poniżej publikujemy całą treść oświadczenia inwestora.

Galeria Stela - oświadczenie inwestora

12 sierpnia, 2015 r.

Szanowna Redakcjo,

w ostatnim czasie pojawiły się liczne publikacje prasowe, dotyczące realizowanej przez nas inwestycji Galerii Stela w Cieszynie oraz powiązania jej z planami nowych władz lokalnych związanych z przebudową skrzyżowania w rejonie ul. Bobreckiej, ul. Hajduka i ul. Bielskiej oraz naszego finansowego zaangażowania w projekty miejskie. Poniżej pragniemy przedstawić nasze stanowisko.

Chcemy podkreślić, że od momentu zakupu nieruchomości po dawnym dworcu PKS w Cieszynie, w maju 2012 roku dokładamy wszelkich starań, aby zrealizować w tym miejscu miejską galerię handlową, bliską mieszkańcom, do której można dotrzeć także pieszo, aby nasi klienci mogli skorzystać z atrakcyjnej oferty zakupowej, bez konieczności wyjazdu z miasta. Zorganizowany konkurs na nazwę był tego dobrym przykładem – chcieliśmy, aby jej nazwa była przyjazna mieszkańcom i charakterystyczna dla tego regionu.

Nasze plany przewidywały realizację obiektu do 2014 roku. Pod koniec 2012 roku dokonaliśmy prac wyburzeniowych w celu przygotowania terenu pod budowę. Wystąpiliśmy z wnioskiem o wydanie Warunków Zabudowy, gdyż teren dworca nie był jeszcze objęty Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego. Od władz miasta otrzymaliśmy wówczas deklarację, że Plan w niedalekiej przyszłości zostanie uchwalony, a my będziemy mogli zrealizować w miejscu dawnego dworca PKS obiekt wielkopowierzchniowy, powyżej dwóch tysięcy metrów. Wstrzymaliśmy się więc ze złożeniem odpowiedniej dokumentacji. Niestety, okres prac nad Planem znacznie się wydłużył i ostatecznie został uchwalony dopiero w czerwcu 2014 roku.

W trakcie jego opracowań aktywnie współpracowaliśmy z władzami miasta - przedstawiliśmy koncepcję budowy i włączenia Galerii do układu komunikacyjnego miasta (rozwiązania kwestii zjazdów do obiektu z ul. Hajduka oraz ul. Bobreckiej). Miasto przeprowadziło własne analizy ruchu. 
Nasza koncepcja okazała się zbieżna założeniami miasta - została pozytywnie zaopiniowana przez Burmistrza Cieszyna i potwierdzona odpowiednimi zapisami w uchwalonym Planie Miejscowym. Czas oczekiwania na uchwalenie Planu wykorzystaliśmy bardzo aktywnie. Nasi architekci pracowali nad projektem, który oczekuje obecnie na możliwość złożenia wniosku o pozwolenie na budowę, a dział najmu realizował proces komercjalizacji. Z miesiąca na miesiąc rosło grono najemców, potwierdzone podpisanymi umowami najmu m. in. z takimi popularnymi markami, jak H&M, Martes Sport, CCC, Pepco oraz innymi, także lokalnymi przedsiębiorcami.

Poprzednie władze przedstawiły także projekt realizacji ronda przy ul. Bobreckiej i ul. Hajduka, który w ich ocenie był nieodzowny dla realizacji publicznej Zintegrowanego Węzła Przesiadkowego. Przekładaliśmy wówczas swoje propozycje układu komunikacyjnego. Ostatecznie jednak władze miasta postanowiły przeznaczyć część naszej nieruchomości od strony ul. Bobreckiej na realizację swojej inwestycji. W takiej też formie finalnie w czerwcu 2014 r., po długim oczekiwaniu został uchwalony Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego.

Obecne władze miasta, mimo uchwalonych zapisów chcą ponownie zmienić koncepcję układu ronda i przesunąć je w sposób niezgodny z uchwalonym i obowiązującym planem, aby doprowadzić do kolejnego odcięcia i tak niewielkiego terenu naszej inwestycji, tym razem od ul. Hajduka. Co istotnie, w nowej koncepcji poprzednio odcięta część od ul. Bobreckiej nie zostanie wykorzystana pod rondo, a niestety nie może być też przez nas ponownie zagospodarowana - w planie jest już bowiem przeznaczona pod drogę publiczną.

Ponadto, w ostatnich miesiącach przygotowaliśmy dokumentację projektową w celu otrzymania pozwolenia na budowę i przystąpienia do finalnego oraz najważniejszego etapu naszej inwestycji - rozpoczęcia prac budowlanych, które planujemy zakończyć w III kwartale 2016 r. Otrzymaliśmy jednak decyzję o braku zgody na zjazdy z ul. Bobreckiej i ul. Hajduka, pomimo, że zostały one zaproponowane dokładnie w takim kształcie, w jakim określa je prawo miejscowe i które zostały przez władze miasta Cieszyn zaakceptowane już w 2013 roku. W naszej ocenie Burmistrz decyzją o odmowie lokalizacji zjazdów publicznych naruszył przepisy prawa oraz ustalenia prawa miejscowego, w związku z czym zaskarżyliśmy decyzję Burmistrza do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Takie, w naszej ocenie niezgodne z prawem działania Burmistrza, spowodowały powstanie szkody, która według opinii uprawnionego rzeczoznawcy majątkowego została oszacowana na kwotę od 7 do 38 milionów złotych, w zależności od dalszego rozwoju wypadków. Oznacza to, że w przypadku ewentualnego przegrania sprawy, której zawiśnięciem w sądzie powszechnym zakończy się najprawdopodobniej spór, Miasto będzie musiało tą szkodę inwestorowi zrekompensować.

Niezrozumiały dla nas powód zmiany pozytywnego dotychczas podejścia do budowy Galerii został wyartykułowany podczas ostatniego naszego spotkania z władzami miasta Cieszyn, na którym Burmistrz postawił ultimatum - galeria w zamian za dofinansowanie ulicy Hajduka i ronda przy ul. Bielskiej na minimalną kwotę 4 mln złotych. Od tego zaangażowania obecne władze uzależniają dalsze losy inwestycji, mimo iż prawo miejscowe na terenie dawnego dworca przewiduje funkcjonowanie Galerii.

O ile jesteśmy w stanie zaangażować się w rozwiązania mające na celu usprawnienie ruchu, na które nasz projekt miałby realny wpływ (od początku deklarujemy chęć wybudowania fragmentu ulicy Hajduka do planowanego zjazdu do galerii), to zupełnie niezrozumiałe jest, z jakich powodów mielibyśmy współfinansować odcinek, który, jak wskazał sam Wice Burmistrz podczas ostatniej sesji Rady Powiatu nie ma nic wspólnego z nasza inwestycją?!

Przez ostatnie trzy lata w pełni zaangażowaliśmy się we współpracę z władzami miasta Cieszyn, aby wypracować wspólne rozwiązania i jak najszybciej przystąpić do realizacji naszej inwestycji. Dokumentacja przez nas przedstawiana była poparta licznymi ekspertyzami oraz jest zgodna z zapisami uchwalonego Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Z przykrością stwierdzamy jednak, że nasze konsultacje, projekty i zaangażowanie, aby wypracować wspólne, najlepsze dla mieszkańców miasta i inwestycji stanowisko nie przyniosły jednak pozytywnego rezultatu. Wręcz przeciwnie, zostaliśmy postawieni w sytuacji, w której nowe władze mimo całkowitego przystosowania projektu do aktualnie obowiązującego prawa miejscowego usiłują realizację galerii wstrzymać.

Nie jesteśmy w stanie zrozumieć posunięć władz zarówno do nas jako inwestora, który zauważył potencjał miasta, chce zrealizować ciekawą, potrzebną miastu inwestycję oraz stworzyć nowe miejsca pracy, ale także w stosunku do samych mieszkańców Cieszyna, którzy z niecierpliwieniem od wielu lat oczekują w mieście nowych sklepów i usług oraz odpowiedniego zagospodarowania terenu po dawnym dworcu PKS.

Katarzyna Czajkowska
Fundusz Inwestycyjny INBAP z Warszawy

Reakcja Urzędu Miejskiego w Cieszynie

Jak przyznaje w rozmowie z naszą redakcją doradca burmistrza Cieszyna, Aleksander Cierniak, kierownictwo miasta spodziewało się, że inwestor roześle takie oświadczenie do mediów. Jak relacjonuje Cierniak, prezes zarządu Bartłomiej Paczóski zapowiadał to wprost podczas lipcowego spotkania, kiedy zostało mu przedstawione ultimatum w postaci współfinansowania nowych układów komunikacyjnych. Jak potwierdziliśmy, Urząd Miejski w Cieszynie odniesie się do oświadczenia Funduszu Inwestycyjnego INBAP. O szczegółach będziemy informować na bieżąco.

[Aktualizacja: godz. 15.45]

Urząd Miejski przesłał do naszej redakcji odpowiedź na powyższe oświadczenie Funduszu Inwestycyjnego INBAP. Publikujemy jego treść:

Oświadczenie firmy INBAP odbieramy jako element wywierania presji na władze miasta, aby przedłożyły zamysł inwestora nad oczywisty interes mieszkańców Cieszyna i uwarunkowania prawne. Za kilka dni tj. w środę 19 sierpnia uzgodnione zostało kolejne spotkanie negocjacyjne u Burmistrza Miasta Ryszarda Macury. Szanując naszych partnerów, nie chcemy komentować przesłanego stanowiska tuż przed zaplanowanymi rozmowami, choć wymagałoby one kilku zasadniczych sprostowań.

Chcemy raz jeszcze zapewnić, że priorytetem władz Cieszyna jest wybudowanie funkcjonalnego dworca autobusowego wraz z efektywnym fragmentem układu komunikacyjnego miasta. Opracowane przez firmę "Archex" rozwiązanie drogowe umożliwi również realizację inwestycji na byłym terenie PKS-u.

Aleksander Cierniak
Urząd Miejski w Cieszynie