SEKAP dobry dla... urzędnika

Przypomnijmy, SEKAP to wspólny projekt Urzędu Marszałkowskiego i 54 samorządów województwa śląskiego. Uczestniczy w nim 17 powiatów (w tym cieszyński) i 36 gmin (m.in. Cieszyn, Hażlach, Skoczów, Zebrzydowice i Ustroń). Głównym jego celem miało być poszerzenie oferty usług świadczonych drogą elektroniczną, podniesienie jakości świadczeń przy jednoczesnym obniżeniu ich kosztów. Użytkownikami systemu mieli być mieszkańcy, przedsiębiorcy oraz urzędnicy. Bez wizyty w urzędzie mieliśmy załatwić wpis do ewidencji działalności gospodarczej, meldunek czy złożyć wniosek o wydanie dowodu osobistego. Projekt kosztował ponad 22 mln zł, z czego prawie 16 mln dołożyła Unia Europejska.

W praktyce podstawową trudnością w funkcjonowaniu systemu okazały się podpisy elektroniczne. Te kwalifikowane, które umożliwiają załatwienie wielu spraw, są płatne i kosztują ok. 300 zł. Ułatwieniem miały być tzw. podpisy niekwalifikowane. — Starostwo Powiatowe wydaje je bezpłatnie. Wystarczy jedna wizyta z dowodem osobistym i pendrivem. Ale zainteresowanych jest mało. Przedsiębiorcom do tej pory wydaliśmy tylko 13 elektronicznych podpisów. Zdarza się, że mieszkańcy składają wnioski drogą elektroniczną, ale dokumenty odbierają już osobiście — podkreśla Józef Waschut, sekretarz powiatu.

Podpisy niekwalifikowane są uznawane tylko w niektórych urzędach. I tu pojawia się kolejny problem. W przypadku chociażby rejestracji działalności gospodarczej bez podpisu kwalifikowanego, po załatwieniu wstępnych spraw drogą elektroniczną, instytucje takie jak ZUS czy Urząd Skarbowy i tak wezwą petenta, by osobiście złożył podpis. — Program jest dobry i przyszłościowy, bo w obecnych czasach niezbędne jest wykorzystanie technologii informacyjnej. Niemniej jednak wciąż najbardziej korzysta z niego sam urząd, chociażby w ramach Systemu Obiegu Dokumentów. Na drodze urzędnik–petent wciąż stoją przepisy, które należałoby zmienić, jeśli SEKAP ma całkowicie spełniać swoje założenia — podsumowuje Elżbieta Wagner-Gąsior, naczelniczka wydziału organizacyjnego Urzędu Miejskiego w Cieszynie.

— Ta praktyka rzeczywiście wciąż jeszcze nie jest powszechna, ale robimy wszystko, by to się zmieniło, bo naszym celem jest budowanie społeczeństwa informacyjnego. Mamy w planach połączenie z systemem ogólnopolskim. Trwają też rozmowy zmierzające do tego, by podpis niekwalifikowany był uwzględniany w urzędach skarbowych. System SEKAP będzie się rozwijał — podkreśla Eugeniusz Romański, dyrektor Śląskiego Centrum Społeczeństwa Informacyjnego.

Korzystanie z usług urzędu w postaci elektronicznej należy rozpocząć od założenia skrzynki kontaktowej na stronie www.sekap.pl.